Inconstitucionalidad ANAM: Poder Ejecutivo no tiene facultad de crear una Agencia Nacional de Aduanas, resuelve tribunal
La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) es inconstitucional, fue lo que resolvió un tribunal señalando que el Poder Ejecutivo no tiene facultad para crearla.
La decisión del tribunal fue en respuesta del amparo que presentó un contribuyente afectado por actos de la ANAM.
Fue el pasado 2021 cuando el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), decretó la creación de la ANAM, sentenciando que el control de aduanas no fuera manejado por el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
ANAM inconstitucional resuelve tribunal: Poder Ejecutivo no tiene facultad de crear la Agencia Nacional de Aduanas
El Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito resolvió que la ANAM es inconstitucional porque contradice las facultades exclusivas del SAT en materia aduanera.
Esto estaría establecido en la Ley del SAT que otorgó de manera exclusiva las atribuciones en materia aduanera, por lo que el Poder Ejecutivo no tiene facultades para crear la Agencia Nacional de Aduanas.
Por lo mismo, la resolución invalida este órgano que es desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ya que las facultades de la ANAM están legalmente conferidas al SAT.
Según la sentencia, “fueron indebidamente atribuidas” las facultades a “este nuevo órgano desconcentrado”, en referencia a la ANAM, ya que vulneró la Ley del SAT que se debió reformar primeramente.
La resolución del tribunal también detalla el reglamento interior de la Agencia Nacional de Aduanas tiene atribuciones adquiridas son exclusivas del SAT, incumpliendo así el principio de subordinación jerárquica.
Es decir, que el reglamento interior de la Agencia Nacional de Aduanas aborda temas que están en una ley, en este caso, la Ley del SAT.
Inconstitucionalidad ANAM: Fallo del tribunal sólo beneficia a quejoso pero sienta precedente
Fue el dueño de Grupo Alianza Estratégica, Portuaria quien interpuso el amparo contra la ANAM ante una pretensión de sanción con base en la Ley Aduanera que sólo puede ser aplicada por el SAT.
Por lo mismo, el tribunal falló a favor del quejoso por unanimidad evitando la sanción personal, por lo que su resolución de inconstitucionalidad ANAM sólo lo beneficia a él y no es contrario a la creación del Poder Ejecutivo.
Sin embargo, especialistas mencionan que sentó un precedente para nuevos amparos que busquen las sanciones de la Ley Aduanera, argumentando que son facultad del SAT y no de la Agencia Nacional de Aduanas.
En esta perspectiva, es posible que la inconstitucionalidad ANAM escale a la Suprema Corte de Justicia de la Nación con los argumentos anteriores por lo menos hasta que no se reforme la Ley del SAT.
